引航過程中的責(zé)任

拋掉引航活動(dòng)所具有的主權(quán)性、安全性不說，雖然它們被認(rèn)為是國家主權(quán)的象征， 是一國引航權(quán)的體現(xiàn)。它更多的還是體現(xiàn)為一種服務(wù)，只不過在強(qiáng)制引航時(shí)，是一種沒 有選擇的強(qiáng)制性服務(wù)而已。既然是服務(wù)，就有好壞之分，甚至在某些情況下，會(huì)危及船 舶的安全。法律應(yīng)該對(duì)此做出規(guī)定，以保證權(quán)力和義務(wù)的一致性，或者在船長權(quán)力和引 航員權(quán)力之間達(dá)到某種平衡。我國《船舶引航管理規(guī)定》第三十六條：船舶接受引航， 被引船舶的船長應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定（共五款）：回答引航員有關(guān)引航的疑問，除有危及船 舶安全的情況外，應(yīng)當(dāng)采納引航員的指令，船長發(fā)現(xiàn)引航員的引航指令可能對(duì)船舶安全 構(gòu)成威脅時(shí)，可以要求引航員更改引航指令，必要時(shí)還可要求引航機(jī)構(gòu)更換引航員，并 及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告�！吨腥A人民共和國海船船員值班規(guī)則》第四十六條和第四十七 條中也有類似規(guī)定。這些規(guī)定賦予了船長相應(yīng)的權(quán)力，但在實(shí)際操作當(dāng)中，卻有相當(dāng)?shù)?難度�！熬芙^引航員的指令”的情況是較少見的，應(yīng)保持謹(jǐn)慎態(tài)度。船長對(duì)引航員說 “不”，不但需要對(duì)當(dāng)時(shí)環(huán)境和情況了如指掌，還要有良好的技術(shù)素質(zhì)，通常還應(yīng)有機(jī)動(dòng) 靈活的外交手段和人格魅力。如果船長萬不得已拒絕引航員的指令，采取行動(dòng)后，對(duì)船長也提出了相應(yīng)的要求：要出具書面報(bào)告，對(duì)當(dāng)時(shí)的環(huán)境和情況做出詳細(xì)的描述，若不 釆取相應(yīng)措施可能會(huì)發(fā)生的嚴(yán)重后果。如果事后證實(shí)這種“拒絕”沒有變得“必須”或 根本沒有必要，可能會(huì)造成誤會(huì)，影響彼此之間的關(guān)系。引航員也應(yīng)該意識(shí)到，凡是人 都會(huì)犯錯(cuò)誤，在某些情況下的失誤在所難免，并應(yīng)充分理解船長的善意建議和提醒，不 要把船長的合理建議視為無理干涉引航員的工作，并要意識(shí)到這是船長在行使法律賦予 他的權(quán)力。

引航與船舶安全是相輔相成、息息相關(guān)的。引航員在引領(lǐng)船舶過程中，只有恪盡職 守，認(rèn)真謹(jǐn)慎的利用自身優(yōu)勢(shì)，在船方的密切配合下，各司其職，精誠協(xié)作，才能確保 船舶安全。而船舶安全的保證，是需要多方面促成的，我們只有把相關(guān)船舶安全的每個(gè) 環(huán)節(jié)（包括引航）都處理好，保證萬無一失，才能確保船舶安全。

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